В Молдове создан механизм профилактики злоупотреблений со стороны контролирующих органов

Условно этот законопроект был обозначен как «закон о предупреждении».

Речь идет об утверждении ряда изменений в Закон о государственном контроле предпринимательской деятельности и Кодекс о правонарушениях. Как отметил автор законопроекта депутат фракции Платформа DA, председатель комиссии по контролю за госфинансами Игорь Мунтяну, предложенный им законопроект является ответом на необходимость улучшения деловой среды и защиты малого бизнеса от многочисленных барьеров на пути ведения частного бизнеса.

Законопроект вводит определенные правила, которые относятся к обязанности контролирующего органа оказывать помощь экономическим агентам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и консультировать их посредством разработки гидов, информационных записок, рекомендаций для предотвращения нарушения законодательства. В документе устанавливаются нормы, согласно которым контролирующие органы обязаны предоставлять предпринимателям консультации для правильного и единообразного применения законодательства, обязать контролирующие органы разрабатывать и публиковать на своих сайтах соответствующие процедуры, которые будут использоваться всеми компетентными лицами для осуществления контрольной деятельности.

Контролирующим органам вменяется в обязанность:

- публиковать наиболее распространенные и типичные случаи нарушения, а также рекомендации по ним;

- разрабатывать документы и руководства для информирования о правах и обязанностях контролирующих органов и правах и обязанностях лиц, подлежащих госконтролю;

- публиковать положения законодательства с указанием возможных нарушений, полагающихся за это санкций и пр.

Все документы, направленные на снижение числа нарушений, должны публиковаться на сайте www.controale.gov.md.

Также законопроект предусматривает дополнение Кодекса о правонарушениях новой главой, которая оговаривает процедуры предотвращения совершения правонарушений. В частности, предлагается, чтобы в протоколе о правонарушении констатирующий субъект устанавливал исправительные меры для выполнения правонарушителем предусмотренных законом обязательств в соответствии с планом исправления. Причем, при наличии такого плана в отношении экономического агента санкции применяться не будут. Срок исправления будет устанавливаться от 30 до 90 дней – в зависимости от сложности действий, которые необходимо выполнить. При этом план исправления не составляется, если нарушитель немедленно выполняет законное обязательство.

По данным автора законопроекта, около 45% представителей бизнеса утверждают, что во время контрольных операций, проводимых компетентными госучреждениями, существуют неформальные и формальные правила вымогательства взяток у вновь созданных частных компаний, многим из которых не хватает базовых знаний, минимального менеджмента и хорошего управления бизнесом.

Автор: Михаил Генчу