Монополя на услуги диализа в стране будет отменена: причем здесь Плахотнюк?

Министерство здравоохранения подготовило проект, который должен изменить условия государственно-частного партнерства для служб диализа.

Решение правительства Филипа о продлении срока предоставления диализных услуг компанией BB-Dialysis с 12 до 25 лет будет отменено. Министерство здравоохранения собирается предоставить Национальной компании медицинского страхования право на заключение контрактов со всеми поставщиками амбулаторных услуг диализа на основе страхового полиса в рамках государственной системы медицинского страхования.

Об этом говорится в законопроекте, представленном для публичных обсуждений Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты РМ. В пояснительной записке к нему указано, что предыдущее правительство внесло ряд изменений в первоначальный проект государственно-частного партнерства в сфере услуг диализа, что привело к «установлению на публичном уровне исключительных прав в предоставлении услуг диализа частному партнеру из фондов обязательного медицинского страхования».

- С отказом правительства инициировать другие проекты государственно-частного партнерства в области услуг диализа, практически возникла монопольная ситуация в предоставлении услуг диализа в амбулатории. Эта монополия также основывается на обязательстве правительства заключать контракт исключительно на услуги, предоставляемые частным партнером, из средств фондов обязательного медицинского страхования, - отмечается в информационной записке.

По данным Министерства здравоохранения, правительство Филипа решило продлить срок действия контракта с 12 до 25 лет, не имя на это убедительной и актуальной аргументации, сообщает TV8.

- Аргументы за продление сроков состояли в том, что услуги диализа предоставляются другими государственными и частными поставщиками, заключившими договор с Национальной компанией страховой медицины. Это якобы уменьшило объем медицинских услуг, предоставляемых частным партнером по договорам государственного партнерства, подписанным частным образом с Министерством труда, здравоохранения и социальной защиты и государственными медико-санитарными учреждениями, в которых министерство имеет статус учредителя. Причем эти аргументы не сопровождались какими-либо цифрами или инвестиционным анализом эффективности проекта, - пояснили представители Министерства здравоохранения.

Сейчас вскрылась истинная причина столь лояльного отношения правительства Филипа к принятой им версии проекта государственно-частного партнерства. Как выяснилось, за офшором, создавшим монополию на услуги диализа в Молдове, стоял тогдашний лидер ДПМ Влад Плахотнюк.

Сегодня антикоррупционная прокуратура объявила об аресте ряда активов, принадлежащих Плахотнюку. К ним относится доля в 100% уставного капитала компании BB-DIALIZA, стоимость которой составляет 31,8 млн леев. Так прокуроры ясно дали понять, что за офшорной компанией из Кипра BB-Homodiallyse Limited, являющейся единственным владельцем BB-DIALIZA стоит беглый олигарх.

BB-Homodiallyse Limited дочерняя компания, созданная в апреле 2014 года немецкой фирмой BB-Hamodyalise Handelsgesellschaft с уставным капиталом всего 25 тысяч евро, выигравшей в 2013 году объявленный государством конкурс на создание государственно-частного партнерства по предоставлению услуг диализа в 12 медицинских учреждениях республики. При этом в планах компании было инвестировать в Молдову 15 миллионов евро на развитие услуг диализа.

Первоначально были подписаны три контракта - с Республиканской клинической больницей, Центром неотложной медицины и Институтом матери и ребенка сроком на 12 лет. А в 2018 году правительство во главе с демократом Павлом Филипом изменило срок с 12 до 25 лет.

В 2015 году был введен в эксплуатацию центр диализа при Республиканской клинической больнице. Согласно отчету, представленному Агентством публичной собственности, частный партнер инвестировал с 2015по 2018 годы инвестировал в него около 10 млн леев. Бельцкий центр диализа, модернизированный в соответствии с контрактом, подписанным с Центром неотложной медицины, был открыт в марте 2018 года. В него было инвестировано 27,5 млн леев.

Согласно договору, заключенному с государством в 2014 году, частная компания была обязана ежегодно выплачивать государственным партнерам, то есть трем больницам, 5% всех доходов, полученных от предоставления услуг диализа. По данным Агентства публичной собственности, за период 2015-2018 гг. частный партнер выплатил Республиканской клинической больнице в виде пошлины сумму в 4,1 млн леев, а в прошлом году заплатил еще 2,3 млн леев в бюджет учреждения, комиссия с Центра диализа в Бельцах, полученная Центром неотложной медицины в прошлом году, составила почти 760 тысяч леев.

Отсюда следует, созданный Плахотнюком монополист с 2015 года до конца 2018 года от своей деятельности Республиканской больнице получил прибыль в размере 128 млн леев, и еще 15 млн леев заработал на Центре диализа в Бельцах.

Инвестиции в остальные медучреждения, с которыми были заключены контракты, так и не были сделаны.

Автор: Михаил Генчу