Использование на выборы средств, предусмотренных в других статьях бюджета, - уголовно наказуемо, - экономист

ЦИК может рассчитывать лишь на сумму около 100 млн леев, которые правительство выделит из Резервного фонда.

По расчетам ЦИК, на организацию и проведение досрочных парламентских выборов в Молдове необходимо 125 млн 46,7 тыс. леев. Эта сумма включает затраты на деятельность ЦИК, окружных избирательных советов второго уровня, электоральных бюро участков для голосования внутри страны и за рубежом, а также расходы на средства защиты анти-COVID и на деятельность Центра непрерывного образования в избирательной сфере при Центральной избирательной комиссии.

Сумма, прямо скажем, в нынешних условиях немалая, к тому же в бюджете на этот год не предусмотренная. Накануне правительство приняло решение о выделении 70 млн леев из Резервного фонда на организацию и проведение досрочных парламентских выборов. И, как объявил ранее и.о. премьер-министра Аурелиу Чокой, ЦИК может рассчитывать только на те около 100 млн леев, которые имеются в Резервном фонде.

Этот момент прокомментировал для Акчент ТВ директор Института рыночной экономики Роман Киркэ. Экономист пояснил, что Резервный фонд формируется за счёт поступлений в бюджет определенного процента. Это неравномерные поступления. Поэтому на средства Резервного фонда можно рассчитывать в исключительном случае

- Они – не упорядоченные, и они постоянно варьируют в зависимости от поступлений средств в бюджет. То есть, это не фонд, который на начало года в полном объёме в распоряжении правительства. С другой стороны, Закон о Резервном фонде не обязывает правительство выделять средства на какие-то катаклизмы, катастрофы, на проведение досрочных выборов. А определяет лишь возможность использования этих средств, - подчеркнул Роман Киркэ.

По словам эксперта, правительство, тем более в статусе отставного, вовсе не обязано использовать резервные средства на избирательную кампанию, а директива президента, обязывающая правительство выделить деньги на выборы, не имеет юридической силы.

-  Та норма, которая прописана в декрете о роспуске парламента, где обязывает правительство, она не имеет никакой юридической силы. Средства могут выделяться лишь те, которые являются свободными. Что такое свободные средства? Есть, например, средства законтрактированные, под которые существуют определенные договора через госзакупки. То есть эти средства не могут выделяться, потому что здесь правительство может оказаться в таком положении, когда у него могут возникнуть какие-то даже юридические споры, - отметил Роман Киркэ.

Роман Киркэ считает огромной ошибкой то, что прежде чем подписывать декрет о роспуске парламентов, Майя Санду не проконсультировалась и не обеспечила средствами проведение этих выборов.  Теперь, по мнению экономиста, возможны два сценария развития событий. Первый – проведение выборов с урезанным бюджетом. И второй, маловероятный, – КС признает незаконным указ о роспуске парламента, парламент возвращается к работе и находит необходимые 125 млн леев в бюджете на проведение выборов.

Эксперт также не исключил, что правительство будет вынуждено урезать статьи расходов на другие нужды, чтобы найти средства на выборы. Однако этот путь является достаточно проблематичным.

- Если правительство попытается изыскать и использовать средства, которые были предусмотрены в других статьях, – это уголовно наказуемое преступление. Если, например, как я слышал, будут использоваться средства, выделенные Министерству здравоохранения, на организацию выборов, то это является нецелевым использованием средств и уголовно наказуемым деянием, - предупредил Роман Киркэ.

Автор: Михаил Генчу

«Блокнот Молдова» предлагает подписаться на наш телеграм-канал https://t.me/bloknotmd - все новости в одном месте.